Водоміри

                          Що треба знати про прилади обліку води ( лічильники)
№ п/пЗапитанняПосилання на нормативний документКоментар
1Як поділяються прилади обліку води (лічильники) згідно законодавства про комерційний облік водопостачання? Закон України від 22.06.2017 року №2119-VIIІ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (далі Закон про комерційний облік) стаття 1 «Визначення термінів» 

Згідно Закону про комерційний облік, засоби обліку води поділяються на:

1. вузли комерційного обліку - вузол обліку (загальнобудинковий), що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під’їзді), обладнаній окремим інженерним вводом. Такі вузли обліку встановлюють на межі майнової (балансової) належності, яка визначає межу розподілу інженерної мережі між Водоканалом і власником (співвласниками) будівлі. Ця межа як правило, проходить по зрізу зовнішньої стіни будинку для багатоквартирних будинків і у точці підключення вводу до вуличної магістралі для приватного сектору.

2. вузли розподільного обліку - вузол обліку (або квартирний лічильник води), що забезпечує індивідуальний облік споживання (води) комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачі. 

2Як будуть проводитись розрахунки по комерційному та розподільному обліку?

Закон України від 22.06.2017 року №2119-VIIІ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» - Розділ III Розрахунки за комунальні послуги на основі комерційного обліку 

Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 №315 «Про затвердження Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг» - розділ Х, п.2

Визначення обсягу води, спожитої мешканцями будівлі, визначається відповідно до показань вузла комерційного обліку:

у разі якщо частина води була витрачена на полив клумб і газонів, прибирання місць загального користування тощо, обсяг спожитої води, що розподіляється між споживачами, зменшується на обсяг, витрачений на такі загальнобудинкові потреби, визначений на підставі показань відповідних вузлів обліку (Закон про комерційний облік, розділ ІІІ, ст.10 п.3 ч.1);

у разі якщо приміщення всіх споживачів у будинку оснащені вузлами розподільного обліку питної води, загальний обсяг спожитої у будівлі питної води (крім обсягу, витраченого на загальнобудинкові потреби) розподіляється між споживачами відповідно до обсягу споживання за показаннями вузлів розподільного обліку (Закон про комерційний облік, розділ ІІІ, ст.10 п.2 ч.2); у разі, якщо жодне приміщення у будівлі не оснащене вузлами розподільного обліку питної води, загальний обсяг спожитої у будівлі питної води (крім обсягу, витраченого на загальнобудинкові потреби) розподіляється між споживачами пропорційно до кількості осіб, які фактично користуються такими послугами (Закон Про комерційний облік, розділ ІІІ, ст.10 п.3 ч.3);

у разі, якщо частина приміщень у будинку оснащена вузлами розподільного обліку питної води, а частина – не оснащена, обсяг спожитий споживачами у приміщеннях, оснащених вузлами розподільного обліку, встановлюється у розмірі, визначеному за допомогою таких вузлів, а загальний обсяг спожитої у будівлі питної води (крім обсягу, витраченого на загальнобудинкові потреби та споживачами у приміщеннях, оснащених вузлами розподільного обліку) розподіляється між споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку, пропорційно до кількості осіб, які фактично користуються такими послугами (Закон про комерційний облік, розділ ІІІ, ст.10 п.3 ч.4 )

3Чому закон зобов’язує споживачів платити за загальнобудинкові витрати води ?

Закон України від 22.06.2017 року №2119-VIIІ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» - Розділ III Розрахунки за комунальні послуги на основі комерційного обліку,

Наказ від 22.11.2018 року №315 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг” (Методика розподілу)- розділ І, п.2

Закон України “Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання” передбачає, що власники квартир повинні заплатити за увесь обсяг води, який надійшов до їхнього будинку, адже саме вони користуються нею.  Показники загальнобудинкового лічильника мають дорівнювати сумі усіх лічильників, які встановлено у будинку, але таке трапляється рідко з кількох причин: 

За основними принципами Методики розподілу для будинків, де всі приміщення (на 100%) обладнанні квартирними (індивідуальними)приладами обліку, та різниця, яка виникає між показниками загальнобудинкового приладу обліку та сумарним об'ємом води (за показниками всіх квартирних водомірів в багатоповерховому будинку) розподілятиметься між всіма споживачами пропорційно спожитому об'єму холодної води;

для будинків, де частина приміщень не обладнана квартирними (індивідуальними) приладами обліку холодної води, розподіл різниці, яка виникає між показниками загальнобудинкового приладу обліку та сумарним об'ємом води (за показниками всіх квартирних водомірів в багатоповерховому будинку) відбуватиметься між споживачами, які не мають квартирних водомірів (сплачують за нормами питного споживання) пропорційно кількості осіб, які фактично користуються послугами з централізованого водопостачання та водовідведення.

Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг стосуватиметься в першу чергу тих споживачів, чиї приміщення не обладнані квартирними лічильниками холодної води.

Водоканали не можуть не обліковувати послуги, які надходять до будинку споживачів, адже вони витрачають власні ресурси. Водночас ми хочемо звернути увагу на те, що за ті понаднормові втрати води, які мали місце унаслідок пошкодження труб на вуличній водопровідній мережі, мешканці не сплачують гроші, вони не включаються до тарифів і лягають на збиток Водоканалу. 

4Чому необхідно повіряти лічильники комерційного та розподільного (квартирний)обліку?

Закон України від 22.06.2017 року №2119-VIIІ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» - розділ ІІ, ст.6 п.2, ст.6 п.3

Закон України від 05.06.2014 року №1314/VII «Про метрологію та метрологічну діяльність» (Закон про метрологію) - ст.17 п.1, ст.3 п.1 ч.7

Постанова Кабінета Міністрів України від 21.07.2005 року №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» (Правила №630) - п.15

Комерційні прилади обліку і квартирні лічильники води, підлягають обов’язково періодичній повірці та повірці після ремонту. Це визначено у Законі України «Про метрологію та метрологічну діяльність» ( ст. 17 п.1 Закону про метрологію). Та якщо прилад обліку вийшов з ладу він підлягає заміні на справний з прийняттям на абонентський облік (Закон Про комерційний облік )

Відповідно законодавства, розрахунки між покупцем (споживачем) і продавцем (постачальником, виробником, виконавцем послуг), у сферах комунальних послуг повинні проводитися тільки по повіреним приладам обліку.

Повірка лічильників розподільного і комерційного обліку здійснюється згідно з міжповірочним інтервалом.

Відповідальність за своєчасність проведення повірки покладається на власників лічильника.

Власники лічильників зобов’язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати лічильники, які вони експлуатують, на періодичну повірку.

5Які терміни повірки приладів обліку води (лічильників)?

Закон України від 05.06.2014 року №1314-VII «Про метрологію та метрологічну діяльність»

Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 року №1747 «Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями» - п№.38

Постанова Кабінета Міністрів України від 16.12.2015 №1195 “Про затвердження Порядку встановлення міжповірочних інтервалів для законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями»

Постанова Кабінета Міністрів України від 4.06.2015 № 374 «Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці»

Періодична повірка засобів вимірювальної техніки - повірка, що проводиться протягом періоду експлуатації засобів вимірювальної техніки через встановлений проміжок часу (міжповірочний інтервал).

Міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності.

Порядок встановлення міжповірочних інтервалів визначається Кабінетом Міністрів України. Міжповірочний інтервал для лічильників води складає не менш як один раз на чотири роки.

У паспорті на новий законодавчо регульований засіб вимірювальної техніки (лічильник) вказано дату проведення повірки (дата виготовлення) та зазначено міжповірочний інтервал.

Відповідно до чинного законодавства повірку лічильників треба провести не пізніше закінчення терміну міжповірочного інтервалу, встановленого для лічильників води.

Тобто Водоканал не може здійснювати розрахунки по лічильникам води з простроченим терміном повірки.

6Хто контролює терміни повірки комерційного та розподільного приладів обліку, хто відповідає за їх повірку?

Закон України від 22.06.2017 року №2119-VIIІ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»

Постанова Кабінета Міністрів України №474 від 08.07.2015 року «Про затвердження порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування таремонт»

Закон України від 05.06.2014 року №1314-VII «Про метрологію та метрологічну діяльність»

Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінета Міністрів України №474, Водоканал не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення установленої форми рекомендованим листом з повідомленням про вручення або в інший спосіб,підтверджуватиме отримання його споживачем.

Відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиту воду) покладається на власників приладів обліку.

КП “Чорноморськводоканал” інформує споживачів особисто (телефоном) про настання строку проведення періодичної повірки квартирного лічильника.

7Хто виконує повірку приладу обліку (лічильника води)?

Закон України від 05.06.2014 року №1314-VII «Про метрологію та метрологічну діяльність»

Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.09.2015 року №1192 «Про затвердження Критеріїв, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації"

Безпосередньо повірку розподільних (квартирних) приладів, після розпломбування, власник лічильника може в будь-якій уповноваженій організації, внесеній до Державного реєстру наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій.

На теперішній час в місті Одесі повноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки має ДП«Одесастандартметрологія» (“Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації”.

Слід зазначити, що опломбування розподільних (квартирних) приладів обліку обов’язково повинні здійснювати підприємства, що надають послуги або інші уповноважені організації, з якими у виконавця послуг на це відповідна угода. 

В КП “Чорноморськводоканал” знаходиться відділ для прийняття приладів обліку на повірку, за адресою: проспект Миру, 41-А, 2 поверх.

Графік роботи відділу:

прийом лічильників води на повірку - 

понеділок, середа — з 8-00 до 17-00

п'ятниця — з 8-00-16-00

перерва на обід з 12-00 до 13-00

8За чий рахунок здійснюється періодична повірка розподільних (квартирних) приладів обліку води? 

Закон України від 22.06.2017 року №2119-VIIІ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» - розділ II cт.6 п.2

Закон України від 05.06.2014 № 1314-VII «Про метрологію та метрологічну діяльність» - ст.17 

Повірка розподільних (квартирних) приладів обліку води здійснюється за рахунок споживача. Так, у зв’язку з прийняттям Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг вилучила з тарифів витрати, пов’язані з обслуговуванням, монтажем, демонтажем та повіркою загальнобудинкових та розподільних (квартирних) приладів обліку.

Тому повірка та ремонт засобів обліку води здійснюється за кошти споживачів. 

9За чий рахунок здійснюється періодична повірка приладів вузлів комерційного обліку води (загальнобудинко-вих)? 

Закон України від 22.06.2017 року №2119-VIIІ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» - розділ II cт.6 п.1 

Закону України від 05.06.2014 року №1314-VII «Про метрологію та метрологічну діяльність» - ст.17 п.4

Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 року №129 «Про затвердження Методики визначення розміру внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку та їх розподілу між споживачами комунальних послуг, власниками (співвласниками) приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання» 

Періодична повірка лічильників, які використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиту воду проводиться за рахунок внесків за обслуговування вузлів комерційного обліку.

Внески встановлюються згідно Методики визначення розміру внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку та їх розподілу між споживачами комунальних послуг, власниками (співвласниками) приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання. 

Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки покладається на власників приладів обліку. 

На виконання вимог зазначених законів НКРЕКП були внесені зміни до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання та тарифів на послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженим постановою НКРЕКП від 24.03.2016 № 377 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 09.06.2016 № 835/28965) щодо вилучення із структури тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води витрат на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж після повірки) будинкових засобів обліку теплової енергії, будинкових приладів обліку гарячої води, які є власністю ліцензіата та/або знаходяться у нього в користуванні, квартирних засобів обліку теплової енергії та гарячої води, а також витрат на формування обмінного фонду квартирних засобів обліку теплової енергії та гарячої води, що визначаються відповідно до розрахунку на один квартирний засіб обліку і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги. 

10Хто виконує демонтаж, монтаж (комплекс робіт, пов'язаний з повіркою)?

Постанова Кабінета Міністрів України №474 від 08.07.2015 року «Про затвердження порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт 

Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» - п.15

Споживач може виконати комплекс робіт з повірки лічильника, скориставшись послугами відділу повірки вимірювальних приладів комунального підприємства.

ВАРІАНТ №1 – Звернутись до Водоканалу:

1. Споживач надає заяву до Водоканалу про надання платних послуг з періодичної повірки, демонтажу та монтажу засобів обліку холодної води (лічильника). Також надає заяву на розпломбування лічильника з подальшим опломбуванням. 

2. Сплачує рахунок за виконання послуг згідно діючої калькуляції та повідомляє про сплату спеціаліста відділу повірки вимірювальних приладів.

3. Дата та час демонтажу лічильника погоджується споживачем заздалегідь.

4. Після повірки приладу обліку (лічильника) споживачу буде зателефоновано для погодження дати та часу зворотного монтажу та опломбування лічильника.

Періодична повірка проводиться в строк, що не перевищує 1 місяць.Тобто при зверненні до Водоканалу, споживачеві буде надана послуга «під ключ»: розпломбування, демонтаж, повірка, монтаж та опломбування.

ВАРІАНТ №2 – Звернутись до іншої організації, що виконує сантехнічні роботи з демонтажу та монтажу. Необхідно лише надати заяву до абонентського відділу Водоканалу про розпломбування лічильника (послуга безкоштовна).

Після повірки споживач встановлює прилад обліку та надає до Водоканалу заяву на опломбування. 

Споживачу під час пломбування необхідно надати контролеру: 

паспорт прилада обліку (лічильника), з відміткою про проведену повірку та придатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки.

Прийняття лічильника на облік і пломбування здійснюються лише після перевірки правильності його встановлення.Тобто при зверненні до спеціалізованої організації, споживач повинен сплатити за послуги самій організації.

Вибір варіанту – за споживачем. У випадку виявлення невідповідності схеми монтажа, визначеної паспортом, опломбування не здійснюється. 

11Вартість робіт, пов’язаних з повіркою квартирних лічильників води Калькуляція КП“Чорноморськводоканал” на послугу з демонтажу, транспортування на повірку, повірка та установка приладів обліку за зверненням споживача 

При зверненні до Водоканалу, споживачеві буде надана послуга «під ключ»: розпломбування, демонтаж, повірка, монтаж та опломбування лічильника води.

Вартість комплексу робіт станом на 01.01.2019 року складає:

демонтажу та монтажу приладів обліку, які підлягають повірці за 1 відвідування — 115,16 грн(з ПДВ).;

демонтажу та монтажу приладів обліку, які підлягають повірці з урахуванням використання приладу обліку з обмінного фонду підприємства — 186,64грн.(з ПДВ);

повірка приладів обліку DN 15 (при наявності паспорта на лічильник)— 108,96 грн.(з ПДВ);

повірка приладів обліку DN 20 (при наявності паспорта на лічильник) - 125,99грн.(з ПДВ);

вартість оформлення паспорту на лічильник (при його відсутності) — 30,15 грн.(з ПДВ);

та деякі інші види діяльності.

Вартість решти інших видів діяльності залежить від фактичних витрат на дані послуги та розраховується індивідуально після надання послуги. 

12Вартість повірки Постанова Кабінета Міністрів України від 28.10.2015 року № 865 «Про затвердження Порядку оплати робіт і послуг з проведення оцінки відповідності законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки вимогам технічних регламентів, повірки зазначених засобів, що перебувають в експлуатації, та визначення вартості таких робіт і послуг" Розрахунки вартості повірки засобів вимірювальної техніки виконує організація уповноважена на проведення повірки 
13Чи існують способиповірки не знімаючи лічильника на місці експлуатації? 

Наказ Міністерства економічногорозвитку і торгівлі від 23.12.2016 року №2129 «Про затвердження Методики повірки лічильників води з механічним відліковим пристроєм номінальних діаметрів DN10, DN15, DN20 на місці експлуатації та внесення зміни до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки,що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів"

Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 08.02.2016 року № 193 “Про затвердження Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів” - ІІІ розділ п.1

В місті Чорноморську не має організації уповноваженої на проведення повірки приладів обліку (лічильників) на місці екплуатації (не знімаючи приладу). 
14Як нараховується оплата до опломбування? Постанова Кабінета Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» - п.15

Періодична повірка засобів обліку води проводиться у термін, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги з централізованого постачання холодної води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці.

У разі несправності засобів обліку води, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

15Термін для опломбування приладів обліку

Закон України від 22.06.2017 року №2119-VIIІ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»- ст.3 п.4

Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.10.2018 року №270 “Про затвердження Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік” - розділ ІІ та ІІІ Постанова Кабінета Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» - п.32 пп.9 

Вузли комерційного обліку належать на праві власності власнику (є суспільною власністю співвласників) будівлі.Вузли комерційного обліку приймаються виконавцем відповідної комунальної послуги та оператором зовнішніх інженерних мереж на абонентський облік протягом 14 календарних днів з дня встановлення або дня отримання виконавцем та оператором звернення власника (співвласників). Водоканал зобов'язаний забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних приладів обліку (що передбачає опломбування).